Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00725-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con seis minutos del treinta de junio del dos mil veintiuno.---------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE QUÍMICOS S.A., en contra del acto de adjudicación del CONCURSO MAYOR No. 2-2021, promovido por la EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA S.A., para la contratación de la limpieza integral de los edificios de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A., acto recaído a favor de SERVICIO DE CONSULTORÍA DE OCCIDENTE SCOSA, por el monto de ?670.591.359,00.- RESULTANDO I. Que el diez de mayo de dos mil veintiuno la empresa Distribuidora y Envasadora de Químicos S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del Concurso Mayor No. 2-2021, promovido por la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las doce horas veintiocho minutos del doce de mayo de dos mil veintiuno, esta División requirió a la Administración la remisión del expediente administrativo completo del concurso. Dicha prevención fue atendida mediante oficio No. GER-259-2021 del trece de mayo de dos mil veintiuno, en el que se remitió copia certificada del expediente administrativo que tramita el Proceso de Administración de Contratos y Gestión Compras de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. para el Concurso Mayor.------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las siete horas con treinta minutos del veinticuatro de mayo de dos mil veintiuno, esta División otorgó ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades V6 Al contestar refiérase al oficio N° 07557 27 de mayo, 2021 DFOE-CAP-0063 Ingeniero Allan Benavides Vílchez Gerente General EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA, S.A. abenavides@esph-sa.com Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IF-00001-2021 Auditoría de Carácter Especial sobre Liderazgo y Cultura para el Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión Institucional de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A. Me permito remitirle el Informe N° DFOE-CAP-IF-00001-2021, preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre el liderazgo y la cultura para el fortalecimiento de la capacidad de gestión de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento para la Mejora Pública del Órgano Contralor, observando los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución N° R-DC-144-2015. Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por la Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico como medio oficial de notificación. Asimismo, se le recuerda que la disposición señalada en el aparte 4 del informe de cita, es de acatamiento obligatorio y deberá ser cumplida dentro de los plazos conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esa disposición en forma injustificada una vez agotado el plazo otorgado para definido para ello, el Órgano Contralor podrá iniciar una investigación a efecto de determinar las eventuales responsabilid ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades V6 Al contestar refiérase al oficio N° 07558 27 de mayo, 2021 DFOE-CAP-0064 Máster Emma Alfaro Araya Auditora Interna EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA, S.A. ealfaro@esph-sa.com Estimada señora: Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IF-00001-2021 “Auditoría de Carácter Especial sobre Liderazgo y Cultura para el Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión Institucional de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A.” Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N° DFOE-CAP-IF-00001-2021, preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre el liderazgo y la cultura para el fortalecimiento de la capacidad de gestión de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A. Respecto a la disposición del citado informe el Área de Seguimiento para la Mejora Pública, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dicha disposición se ha cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa auditoría interna su colaboración en los asuntos que requiera. Atentamente, Licda. Jessica Víquez Alvarado Gerente de Área SSC/NDP/FAG/ncs Adjunto: Informe de auditoría de carácter especial N° DFOE-CAP-IF-00001-2021 Ce: Licda. Grace Madrigal Castro, Gerente del Área de Seguimiento para la Mejora Pública, CGR. G: 2021000269-1 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:ealfaro@esph-sa.com http://www.cgr.go.cr/ 2021-05-27T09:42:16-0600 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades V6 Al contestar refiérase al oficio N° 07555 27 de mayo, 2021 DFOE-CAP-0062 Licenciada Laura Castro Chaves Presidenta Junta Directiva EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA, S.A. lcastro@esph-sa.com Estimada señor: Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IF-00001-2021 “Auditoría de Carácter Especial sobre Liderazgo y Cultura para el Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión Institucional de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A.” Para que lo haga de conocimiento de los miembros de la Junta Directiva, me permito remitirle el Informe N° DFOE-CAP-IF-00001-2021, preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial sobre el liderazgo y la cultura para el fortalecimiento de la capacidad de gestión de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General de la República (CGR). Es importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por el Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución N° R-DC-144-2015. En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que la Administración debe designar y comunicar al Área de Seguimiento para la Mejora Pública, los datos del responsable del expediente de cumplimiento, a quién le corresponderá la tarea de conformar, actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al expediente de cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones (pun ...

AUDIENCIA INICIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las siete horas con treinta minutos del veinticuatro de mayo de dos mil veintiuno.---- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE QUÍMICOS S.A., en contra del acto de adjudicación del CONCURSO MAYOR No. 2-2021, promovido por la EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA S.A., para la contratación de la limpieza integral de los edificios de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A., acto recaído a favor de SERVICIO DE CONSULTORIA DE OCCIDENTE SCOSA, por el monto de ?670.591.359,00.---------------------------------------------------------------------------------- De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE y al ADJUDICATARIO para que manifiesten por escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados por la empreasa apelante en su escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Se le indica a las partes citadas, que con la respuesta a la audiencia inicial deberán señalar medio para recibir notificaciones, bajo el entendido que de no atender esta prevención, de conformidad con los artículos 3, 8 y 14 del Reglamento de Notificaciones de los Productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República, se procederá con la notificación automática de las actuaciones generadas en el proceso. Para la contestación de la presente audiencia se le ...

SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas veintiocho minutos del doce de mayo de dos mil veintiuno.------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE QUÍMICOS S.A., en contra del acto de adjudicación del CONCURSO MAYOR No. 2-2021, promovido por la EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA S.A., para la contratación de la limpieza integral de los edificios de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A., acto recaído a favor de SERVICIO DE CONSULTORIA DE OCCIDENTE SCOSA, por el monto de ?670.591.359,00.---------------------------------------------------------------------------------- De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate, debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimiento para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría General en coordinación con la Unidad de Servicios de Información, según se regula en la resolución No. R-DC-72-2020 de las doce horas del diez de setiembre de dos mil veinte sobre las Medidas temporales para la presentación de documentos y el uso de repositorios electrónicos en el contexto de la pandemia provocada por el COVID-19 (publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 240 del 30 de setiembre de 2020). También se debe indicar los folios del expediente en los que se encuentra la versi ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Al contestar refiérase al oficio n.° 5948 27 de abril, 2021 DFOE-AE-0168 Ingeniero Edgar Allan Benavides Vílchez Gerente General EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA, S.A. Estimado señor: Asunto: Archivo sin trámite del Presupuesto Extraordinario n.° 2-2021 Mediante el oficio n.° GER-165-2021 del 24 de marzo del presente año, la Contraloría General recibió para su respectiva aprobación el presupuesto extraordinario n.° 2-2021 de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. (ESPH, S.A.). No obstante, de conformidad con lo indicado mediante el oficio n.° GER-213-2021 de 21 de abril de 2021, esa Gerencia General manifiesta su voluntad de retirar el documento presupuestario. En vista de lo anterior, se comunica el archivo sin trámite del presupuesto extraordinario n.° 2-2021 de la ESPH. S.A. Atentamente, Licda. Carolina Retana Valverde GERENTE DE ÁREA RRV/LBL/mcmd Ce: Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria Expediente G: 2021001584-1 NI: 9335-9881-11627 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ 2021-04-27T10:25:35-0600 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Al contestar refiérase al oficio n.° 5182 13 de abril, 2021 DFOE-AE-0161 Ingeniero Edgar Allan Benavides Vílchez Gerente General EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA, S.A. (ESPH, S.A.) Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario 1-2021 de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. La Contraloría General recibió el oficio n.° GER-109-2021 de 23 de febrero de 2021, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 1-2021 de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A. (ESPH, S.A.). Este documento tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, recursos correspondientes al impuesto al valor agregado (IVA), ingresos varios no especificados y recursos provenientes de financiamiento (préstamos de instituciones públicas financieras y superávit específico), así como su correspondiente aplicación por objeto del gasto. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica n.° 7428 y otras leyes conexas. La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del documento aportado, consta en el acuerdo n.° JD-039-2021, correspondiente a la Sesión n.° 4073 celebrada el 22 de febrero de 2021. Esto de conformidad con lo regulado en la norma n.° 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuestos Públicos (NTPP). Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía DFOE-AE-0161 2 13 de ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 04502 23 de marzo del 2021 DJ-0423 Señor Allan Benavides Vilchez, Gerente General EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA Ce: msanchezq@esph-sa.com lcastroc@esph-sa.com Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de competencia del órgano contralor y caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número GER-150-2021, fechado el 18 de marzo del 2021, mediante el cual consulta sobre si el marco normativo en el que se respalda el Instituto Costarricense de Electricidad (en adelante, ICE) para no prestar servicios de bombeo en pozos y de perforación de pozos a la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (en adelante, ESPH) es correcto. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:msanchezq@esph-sa.com http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, ent ...

    División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía        Al contestar refiérase al oficio N.°?20053 17 de diciembre, 2020 DFOE-AE-0458 Ingeniero Allan Benavides Vílchez Gerente General EMPRESA SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA, S.A. Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el 2021 de la Empresa Servicios Públicos de Heredia, S.A. (ESPH, S.A.) Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Superior Jerarca y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?88.697,0 millones. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) n.° 7428 y otras leyes conexas. El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio n.° GER-607-2020 del 29 de setiembre de 2020 atendiendo el plazo establecido en el artículo 19 de la Ley n.° 7428 antes citada. Ello, por medio del Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP)?1?. La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del documento aportado, consta en el acuerdo número JD-167-2020 del acta de la sesión n.° 4037 celebrada el 23 de setiembre de 2020. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las NTPP. 1.2. AL ...